对政协河北省第十二届委员会第三次会议第0274号提案的答复

  • 文章来源:河北省科学技术厅
  • 文章发布时间:2020年07月09日
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  冀科提案字〔2020〕第77号

孔春梅委员:

  您提出的关于《加强我省科技型中小企业创新发展的建议》的提案收悉,非常感谢您对此项工作的关注和支持,经研究汇总,现答复如下。

  省委、省政府高度重视科技型中小企业发展的工作。4月21日,王东峰书记主持召开科技型中小企业座谈会,强调优化创新环境、激发创业活力、加快推动科技型中小企业高质量发展。近年来,省委省政府先后出台了两轮科技型中小企业成长计划、《河北省科技创新三年行动计划(2018-2020年)》,通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质,加强对科技型中小企业创新的支持。按照省委、省政府的安排部署,各级各部门认真组织、扎实推进,全省科技型中小企业呈现蓬勃发展的良好态势,全省科技型中小企业由2014年的1.3万家增加到目前的7.5万家。

  在财政资金扶持方面。强化普惠性政策扩大企业受惠覆盖面,一是全面落实研发费用加计扣除的政策,对于企业的研发费用,按照实际发生额的175%在税前扣除,去年全省科技型中小企业享受加计扣除金额6.8亿元、所得税减免1.7亿元。二是修订《河北省省级科技创新券实施细则》,用于支持科技型中小企业利用高等学校、科研院所等创新服务提供机构的资源开展研发活动和科技创新。作为普惠性政策,企业每年可申领上限提升至10万元。

  在产业链条布局方面。鼓励跨区域协同合作,打通重点产业链。全省以先进装备制造、新一代信息技术、生物医药等12个产业链为重点,紧盯龙头企业和重点配套中小企业复工复产需求,与兄弟省市建立联动协作机制,跨省份、跨区域协调解决产业链上下游“堵点”事项,“复工一个、带动一片”良好局面全面显现。疫情发生至今,累计为省内近200家龙头企业协调解决产业链复工复产难题,涉及20多个省份近1000家上下游企业。

  在缓解融资困难方面。针对科技型中小企业“轻资产”的首要融资瓶颈,创新金融产品与服务,探索抵质押新方式。一是印发《河北省科技型中小企业贷款风险补偿实施细则(试行)》,设立科技型中小企业贷款风险补偿资金。目前,省贷款风险补偿资金总规模1.47亿元,已向8家银行划拨保证金开展贷款补偿合作。二是制发了《河北省专利权质押贷款管理暂行办法》,科技型中小企业以专利权质押贷款的形式向银行申请贷款,同时政府设立贴息资金,用于补贴企业以发明专利权、实用新型专利权出质所获得的贷款在按期正常还贷后所支付的贷款利息。三是创新开发“上市贷”产品,免抵押、免担保,利率在6%左右,是解决科技型中小企业融资难、融资贵的重大突破

  在研发平台建设方面。支持科技人员集中、科研开发能力强的研发型企业建设省级企业重点实验室、省级技术创新中心,聚集科技资源,加强研发团队、研发条件建设,开展关键技术研发,提升原始创新能力和水平,加速科研成果转化应用,促进企业快速发展。每三年对研发平台进行一次评估,对评估取得合格以上档次的省级研发平台,分别给予优秀100万元、良好80万元、合格60万元绩效后补助经费支持。

  在双创氛围营造方面。自2012年以来,河北省创新创业大赛坚持“创赛搭平台、赛场选骏马、市场配资源、政府后补助”的公益模式和“品牌、平台、机制”的办赛理念,为全省创新创业者持续提供对接资源、提升价值、促进成长和展示实力等服务,现已成为推进“双创”的重要平台和全省创新创业第一品牌赛事。至今,大赛参赛企业和团队累计1.3万家、参赛人员8.3万人;创业团队落地转化为科技型小微企业568家;财政资金累计支持培育获奖科技型中小企业646家、经费超亿元;一批来自于京津和省内的创业团队落地生根,成长为科技小巨人或已挂牌上市。2019年,印发《河北省创新创业大赛奖励资金实施细则》,突破科技经费原有支持方式,在全国尚属首创,单项奖金提升至30-100万元。

  下一步,将深入贯彻落实王东峰书记在4月21日科技型中小企业座谈会上的讲话精神,优化创新环境,激发创业活力,加快推动科技型中小企业高质量发展。认真吸纳提案内容,学习外省市先进经验和做法,进一步把对策建议转化成为政策措施,抓好各类政策的落地落实落细,为建设经济强省、美丽河北提供强有力支撑。

  河北省科学技术厅

  2020年4月27日

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