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对政协河北省第十二届委员会第一次会议第416号提案的答复

  • 文章来源:河北省科学技术厅
  • 文章发布时间:2018年07月16日
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  冀科提案字〔2018〕9号

  对政协河北省第十二届委员会

  第一次会议第416号提案的答复

张朝军委员:

  您提出的关于在县域众创空间内建立“候鸟之家”助推我省县域经济发展的提案收悉,现答复如下:

  众创空间和孵化器是创客逐梦的工场、科技型中小企业成长的摇篮,也是服务创新创业的重要平台。东峰书记在“双创双服”部署大会上明确要求,每个县至少建立2个以上众创空间,采取财政补贴和市场化运营方式搭建众创平台,切实为创新创业服务。为加快众创空间和孵化器发展,省科技厅采取多项措施,完善全省布局,提升服务能力。一是制定工作指引。联合省委政策研究室深入调研,梳理出我省“投资机构联办、骨干企业领办、地产公司创办、大学院所兴办、政府部门主办”五大孵化器发展模式。对标国家标准,制定省级、市级孵化器和众创空间建设指引,成

  为全省孵化器建设的“教科书”、创新发展的“指挥棒”。二是发布双创地图。汇集全省151家孵化器、385家众创空间和248家星创天地的数据资源编制“河北省双创地图”,实现了全省双创载体地域分布“一图清”,打通了社会创新创业需求与创业孵化服务供给的“最后一公里”,为广大创客和中小微企业提供了一本务实管用的“工具书”。许勤省长和建培省长分别作出批示,给予充分肯定。三是建立培育体系。着眼整体布局,筛选50家孵化器、102家众创空间作为重点培育对象,对标市级和省级建设标准,找准问题短板,加强创新服务。制定创业导师遴选办法,建设了包括7900多名专家的创业导师库。举办全省创业孵化人员培训班,300多名孵化器管理人员取得从业资格证书。组织召开了推进会,对38个孵化器、众创空间双空白的县市区进行调度辅导。四是对接京津资源。组织京津冀知名创业导师召开协同推进“双创双服”工作座谈会,启动全省第六届创新创业大赛,吸引京津双创资源向我省集聚,启迪之星、蜂巢、大唐、黑马会、车库咖啡等知名众创空间在我省落地生根。目前,全省80%的县建立了孵化器或众创空间。孵化器数量达到151家,在全国排第10位;其中国家级26家,在全国排第14位;在孵企业4923家,累计毕业企业2585家,其中挂牌上市企业83家。全省共有众创空间385家,在全国排第5位;其中国家级86家,在全国排第6位;入驻创业团队和初创企业1.2万个。

  下一步,我们将全面贯彻落实中央和省的决策部署,深入推进大众创业万众创新,积极鼓励科技企业孵化器、众创空间、创业就业孵化基地等各类创业孵化载体设立“候鸟之家”,更好发挥候鸟人群作用,服务县域经济发展。

  (一)推进“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条创业孵化体系建设。积极引导各地政府、开发区、科技企业、投融资机构加快科技企业孵化器建设,鼓励骨干科技企业孵化器和省外优秀双创品牌到县域领办、创办分支机构,输出孵化服务和品牌,在实现各市省级科技企业孵化器全覆盖基础上,向县域全覆盖迈进。支持运行良好的省级科技企业孵化器争创国家级。不断壮大科技企业孵化器和众创空间规模,“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条创新创业孵化体系不断完善。

  (二)加强科技创业孵化服务能力建设。与科技部、行业协会、专业培训机构合作,建立全省孵化服务从业人员教育培训体系,引导科技企业孵化器在现有物业服务、工商法税等初级服务基础上,大力开展创业辅导、管理咨询、技术支持、投融资等高层次服务项目,提升孵化器管理与从业人员的整体素质和水平。引导孵化器内生发展,努力形成政府采购服务、场地租金、增值服务和股权投资收益相结合的多元收入模式。

  (三)加快专业化科技企业孵化器、众创空间发展。支持高校、科研机构、科技企业围绕优势学科、优势产业领域建设专业孵化器、众创空间。支持综合型孵化器、众创空间面向重点领域实施精准孵化,转型为专业型。支持高新区、经济开发区等围绕区域主导产业发展,加快产业链招商,建设服务区域中小企业发展的专业化孵化器。支持孵化器围绕企业需求建设公共技术研发、重大关键装备、检验检测等公共服务平台,提升公共服务能力。

  2018年6月20日

  领导签发:李丛民

  联系人及电话:冯建平,85816268,13931970162

抄送:省政府办公厅,省政协提案委员会,省人社厅。

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